?扭轉“氣質”保藍天 各地治污行動迅速展開

2016-04-19

【中國環保在線 廢氣處理】近幾年霧霾成了百姓關注的焦點，是國家大氣治理的重要內容。為了有效改善空氣質量，各地紛紛提出治理目標與因地制宜的治理措施。在李克強總理提出地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%的目標之后，各地方政府在空氣質量改善方面的力度也明顯增強，在原有基礎上進一步提升大氣污染防治力度。

　扭轉“氣質”保藍天 各地治污行動迅速展開

　　在今年的政府工作報告中，國務院總理李克強明確了未來5年的大氣污染治理目標，即“治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%”。

　　為此，在全國兩會期間召開的新聞發布會上，全國政協常委、民建中央副主席兼秘書長、環保部原副部長吳曉青表示，一定要把這80%的目標責任細化落實到各級政府，落實到每一年，把每一年完成指標任務作為那個地方干部的政績進行考核，完不成要追責。

　　在此情況下，大氣污染治理壓力正在快速向地方政府傳導。

　　承諾藍天 壯士斷腕治霧霾

　　據媒體報道，霧霾連續幾年成為兩會關注熱點，今年也不例外。在全國兩會召開之前，霧霾就已成為2016年很多地方兩會的熱詞。據了解，在30個省區市兩會上，所有省份的政府工作報告均涉及大氣污染防治內容，多地對“天更藍”作出承諾。

　　在今年地方兩會上，京津冀均曬出“十二五”治霾“成績單”。河北在政府工作報告中用“壯士斷腕”“沖拳出擊”描述其“十二五”改善空氣質量的努力。2015年當地PM2.5平均濃度比2013年下降28.7%，提前完成國家提出的下降25%的目標。

　　天津市的政府工作報告顯示，2015年該市PM2.5濃度比2013年下降27.1%。從數據上看，天津也提前完成任務。據最新數據，北京2015年PM2.5年均濃度80.6微克/立方米，比2013年開始監測以來濃度下降近10%。

　　在長三角地區，江蘇省去年PM2.5平均濃度58微克/立方米，較2013年下降20.5%；浙江省2015年設區城市空氣PM2.5平均濃度同比下降11.3%，較2013年下降23%；上海市2015年PM2.5平均濃度較2013年下降了14.5%?！笆濉逼陂g，長三角環境空氣質量總體呈改善趨勢。

　　而在珠三角的廣東，2015年全年PM2.5濃度為34微克/立方米，達到國家二級標準，比2013年下降25.5%，提前兩年超額完成國家考核目標。

　　盡管部分地區階段性治霾目標艱難完成，但空氣總體質量還遠未達到公眾預期。不少地區的居民還記得去年冬天經歷的嚴重霧霾過程?！案邿龔?3攝氏度降到41攝氏度，成績有，但沒退燒，還是難受。治霾仍然任重道遠?！币晃画h保專家如此形容當前的治霾形勢。

　　對此，各地保持了足夠清醒。

　　響應號召 治污行動“遍地開花”

　　在李克強總理提出，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%的目標，PM2.5首次寫入中國政府五年規劃之際。各地方政府在空氣質量改善方面的力度也明顯增強，在原有基礎上進一步提升大氣污染防治力度。

　　為扭轉河北省嚴峻的大氣環境，河北省環保廳廳長陳國鷹這樣回應，“國家給我們定的目標是，到2020年，PM2.5濃度要較2013年下降40%。我想說，40%是最低的任務目標，我們想做的應該說要遠遠大于這樣一個目標?！?016年，河北在堅持“壓能、減煤、治企、控車、降塵、秸燒、增綠”這套組合拳基礎上，將進一步實施四項大氣治理的專項行動，助力空氣質量持續改善。

　　不止在河北，多地對PM2.5提出明確目標?！笆濉蹦┥虾５腜M2.5年平均濃度要降到42微克/立方米左右。到2020年京津冀區域PM2.5平均濃度要下降25%。深圳市宣布要在2020年達到PM2.5濃度降至25微克/立方米的目標。

　　對于《政府工作報告》中提出，“十三五”期間我國335個地級以上城市空氣質量的優良天數比例超過80%的目標。吳曉青表示，80%的指標是有關部門經過逐個城市的調研、研究、論證做出來的預測指標，完成這80%的優良天數需要經過艱苦的努力。

　　吳曉青表示，頂尖少數城市空氣質量相對較差，完成這80%的空氣指標任務確實要付出艱苦的努力和艱辛的勞動；中間一大部分城市經過不懈努力，是可以完成的；最下面的少數城市雖然現在空氣質量相對較好，但是今后五年的空氣質量仍然是不確定的因素。

　　如何完成80%的目標？吳曉青給出四方面的建議。第一是明確責任，把80%的目標責任細化落實到各級政府，落實到每一年；第二是嚴格考核問責，完不成要追責；第三是嚴格執法，尤其要嚴格環境執法，“絕不能因為一時的經濟發展，每年的環境目標任務完不成”。第四就是全社會公開監督。